Новая инициатива Палаты представителей Флориды
Новая инициатива Палаты представителей Флориды значительно ограничивает полномочия губернатора Рона ДеСантиса в расходовании сотен миллионов долларов из резервного фонда штата на иммиграционное принуждение. Это создаёт необычное политическое объединение, ставя республиканскую Палату представителей напротив сенаторских демократов в нарастающей борьбе за власть с губернатором.
Суть предложения
Предложение, выдвинутое в конце недели, стремится продлить срок существования многомиллиардного Экстренного фонда подготовки и реагирования до 2030 года, однако при этом ограничивает его использование преимущественно природными катастрофами. Рекомендуется также внедрить новые обязательные отчёты и контрольные меры при распределении средств.
Последствия для ДеСантиса
Если это предложение будет принято, оно фактически заблокирует доступ ДеСантиса к средствам фонда для иммиграционных операций. В последние годы фонд, первоначально предназначенный для реагирования на ураганы, превратился в один из самых гибких инструментов политической программы республиканского губернатора.
Использование экстренного фонда
С января 2023 года ДеСантис продлил статус чрезвычайной ситуации в связи с незаконной иммиграцией 20 раз, что позволило его администрации постоянно использовать экстренный фонд без предварительного согласования с законодательным органом. Это решение дало возможность потратить более 573 миллионов долларов на иммиграционное принуждение, включая 405 миллионов за последние шесть месяцев на содержание временных центров задержания, частные самолёты и расходы на рестораны.
Критика предложений
Критики различных политических спектров утверждают, что постоянное продление чрезвычайного положения превратило резервный фонд, изначально предназначенный для реагирования на катастрофы, в постоянный источник финансирования иммиграционной политики.
Ответ на критику
Инициатива Палаты представителей, вероятно, является прямым ответом на ситуацию и попыткой вернуть законодательный контроль над расходованием последних средств, которое некоторые законодатели считают чрезмерным. Она будет ограничивать полномочия губернатора, прописывая, что фонд может использоваться только для подготовки к природным катастрофам или реагирования на них, исключая из числа допустимых расходов иммиграционное принуждение и аналогичные ненастные операции.
Политическое напряжение
Это предложение стало следствием ожесточённой конфронтации весной прошлого года между ДеСантисом и республиканцами Палаты представителей по вопросам миграционного законодательства, когда руководители Палаты упрекнули офис губернатора в недостаточной透明ности бюджета и чрезмерных расходах на enforcement.
Разногласия и завершение соглашения
Губернатор публично критиковал подход Палаты и угрожал ветировать законопроекты, что выявило редкие расколы в республиканском супербольшинстве. Хотя споры были решены, напряжение продолжалось, поскольку администрация продолжала финансирование иммиграционных операций через вновь продлённое чрезвычайное положение.
Зеркальное отражение мер контроля
Интересно, что Палатное предложение зеркально отражает и даже расширяет предложенные сенаторскими демократами меры контроля, которые не были поддержаны сенаторами-республиканцами из-за опасений навредить переговорам с губернатором или подорвать срок действия фонда.
Завершение соглашений
С учётом looming deadline (наступающего срока), когда фонд должен истечь, если обе палаты не примут идентичное законодательство, завершение соглашений уже стало делом времени. В случае недостижения соглашения оставшиеся средства вернутся в общий бюджет, и ДеСантис немедленно потеряет доступ к одному из самых расширительных полномочий экстренного финансирования.
Итоги и важность переговоров
Эта ситуация придаёт особую важность переговорам и повышает ставки в том, что стало испытанием независимости законодательного органа от губернатора, который долгое время доминировал в политике Таллахасси. От того, удастся ли Палате протолкнуть более строгий подход или же его ослабит Сенат, будет зависеть не только судьба экстренного фонда, но и то, сколько полномочий на единоличные расходы сохранит губернатор Флориды в преддверии следующего ураганного сезона.
